时间：2023-11-26作者：admin
宏观掌握安全管理综合现状，重点关注责任目标落地。通过信息化数据整理、分析、挖掘，为安全管理提供决策。
领导层关注报表数据统计、动态风险预警、单位绩效对比、主体责任落实等。
公司管理层，安全过程管理
安全管理体系全要素，日常工作全面落地、自主动态监管。
管理层中层关注安全管理全要素：风险、隐患、两单三卡，安全培训、作业管理、安全制度、安全目标、安全管理建设指数等
基层员工操作层，安全信息化业务赋能基层
简单易用的风险管理工具、安全检查工具和隐患提报工具、安全巡检工具等。
基层员工关注风险管理、隐患排查、隐患治理、两单三卡，培训管理、作业管理具体的模块操作执行等
通过流程控制和角色控制区分人员安全生产职责和权限，通过单据管理的方式保存和记录安全生产管理过程中的人员业务操作情况，将业务环节的每个过程，每个责任人都记录备案，实现安全生产责任到人的管理目的。
标准化的管理体系
依照《GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范》设计，参考《ISO45001 职业健康安全管理体系要求》，通过标准化规范安全作业管理，确保所有功能模块的设计均符合安全作业管理的相关标准，并遵循PDCA的管理原则。
移动化的业务管理
利用手机移动端，实现核心业务管理的移动应用，通过现场巡检、隐患上报、培训学习、考试、作业申请、作业交底、作业监护、作业关闭等整业务流程、专家支持、法律法规库等等，将核心业务过程与信息管理系统无缝对接起来，有效提高安全管理的实时性和真实性。
遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业主体责任。以目标职责、制度化管理、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、安全培训、应急管理、事故管理、持续改进的核心技术要求为核心，建立安全生产标准化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的有序进行。
系统适用标准：
u 本标准按照GT/T1.1-2009给出的规则起草。
u 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
u 本标准由全国安全生产标准化技术委员会（SAC/TC288）归口。
系统功能框架图：
u 系统综合展示层，企业应用层管理决策：包含企业的HSE方针、理念、政策支持、HSE驾驶舱、安全管理动态监管指标、动态风险地图指标，企业HSE知识库，安全培训、考试、作业管理数据、企业安全管理统计分析，安全管理预警数据分析，企业通知公告，系统集成等关键指标
u 企业应用层HSE过程管理：安全风险管控、隐患排查治理、安全培训、作业管理、事故管理。
u 后台系统管理层：用户管理、权限管理、日志管理、参数管理、工作流引擎、数据字典等
u 系统支撑与OA、MIS、MES、ERP、IoT系统对接
1) 以J2EE企业级框架为基础，搭建高性能、高可靠性和高安全性的整体架构。
2) 前端采用稳定高效的Nginx作为网关服务器。
3) 分模块化构建相对独立的功能处理集。
4) 数据库分布式部署，将数据的写入和读取分离，减轻数据库压力，提供系统性能。
5) 根据业务情况，还可进行数据的垂直和水平分割，进一步加大系统的承载能力。
u 工贸企业应用；
u 建筑施工行业；
u 机械制造行业；
u 物流园区行业；
u 冶金行业；
u 矿山行业；
u 油气管道行业；
u 交通运输行业；
u 仓储物流行业；
u 风电行业；
u 大型制造：船舶、动车、汽车等。
本地部署方式；
云部署方式。
安全管理动态监管指标、动态风险地图指标，企业HSE知识库，企业安全管理统计分析，安全管理预警数据分析，企业通知公告，工作任务统计总览（如各下属单位动态重大风险、较大风险状况；各下属单位动态重大隐患、较大隐患状况；各下属单位三级动态风险地图显示；培训、考试、知识点统计展示、作业票申请、作业类型统计、作业审批、作业监护数据统计，事故案例库、事故调查、事故成因统计）系统集成等关键指标。
驾驶舱图例
驾驶舱图例
企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标，并纳入企业总体生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标，确保落实。
包含：目标指标制定、目标指标审核、目标指标评分、安全考核、安全绩效、安全奖惩、奖惩统计等
企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。
组织机构包含：企业资质、公司管理（档案）、部门管理、安委会管理、人员管理、职责管理（安全承诺书）
企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。
企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。企业宜投保安全生产责任保险。
安全生产投入包含：预算登记、安全费用投入、费用台账、费用分析
国家标准法律法规、省标安全管理文件、行业标准安全管理文件、本企业安全管理体、安全标准化、良好的作业实践等
安全管理体系制度文件。
制度库系统实例
加强和规范企业的安全培训教育工作，提高从业人员的安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，适时记录员工入职及继续教育的课程、时间，提高对管理对象培训教育档案的完整性、可靠性和可追溯性（痕迹化管理），减少因法定资质/资格审核不到位导致的合规风险以及因安全意识/知识/技能的不合格而引起的安全隐患和风险。
达到检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大，培训管理工作系统化、规范化、自动化，符合国家有关法律法规及规章制度的培训管理要求，全面提升培训教育管理效率，培训大纲、内容、时间应满足有关标准的规定。
培训管理模块包含：
该模块的基本原理是基于员工的工作岗位和/或 HSE 角色所面临的不同风险情况和程度，对照员工个人的 HSE 意识、知识和技能，评估其存在的差距，梳理出集团系统的HSE 培训需求，制定合理可行的培训计划，采取灵活高效的培训措施，存在就启动HSE培训管理流程：
u 培训管理工具：培训矩阵、培训计划、考试计划、培训档案
u 培训学习工具：培训任务、考试任务、错题记录
u 培训和考试系统：课堂管理、讲师管理、试题管理、试卷管理、考点管理、
u 培训归档、统计分析
设备基础管理：提供设备设施的基础信息，设备设施管理和操作人员的资质，设备设施的注册、更新或注销管理。
设备设施全过程管理
设备投用前管理：设备建造、设备购置、设备投用
设备运行管理：设备巡检（人防机制）、设备监测（技防机制）、隐患/故障处理、设备维修、设备保养、检验检测、设备改造
设备后期管理：设备复用、设备停用、延期复用、废弃处置
工单任务：
设备在运行过程中，对设备的巡检、维修、保养、检验/检测及后续停用、复用、延期使用和报废处理等，需要通过工单派发的形式来让相关负责人去执行操作。
作业预约：作业计划
作业申请：工作安全分析JSA、作业申请构建、风险控制措施落实
作业批准：特殊作业会签、作业审批：书面审查，书面确认所有程序和环节已经得到落实，现场审查：核实风险点和危害因素，确保相关的安全措施已经得到执行或落实（比如能量隔离、气体检测和个人防护用品的配备等等）
作业实施：安全交底、隐患排查、气体检测、现场监护
作业结束：作业关闭、作业延期、作业取消
作业统计分析：选定时间段内，选定的作业票（按作业单位、作业类型、作业状态），对各单位的作业票按照绝对值和趋势进行统计。
系统地辨识工作场所的职业健康危害因素，分析和评估相应的职业健康风险，并制定切实可行的控制措施（预防性措施和纠正性措施）
建设项目（新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目）职业病危害预评价
建设项目的职业病防护设施的“三同时”：与主体工程同时设计，同时施工，同时投入（节点和结果管理）
存在或产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施的分布图
工作场所职业病危害因素检测结果
公告栏、区域警示线（黄色或红色）、警示标识和中文警示说明，以及通讯报警设备、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区的设置状况和分布图（未来考虑与“风险电子地图”的整合
有关职业健康管理的规章制度、操作规程、职业健康危害事故应急救援措施（考虑直接从知识库中调用数据
功能包含：职业危害辨识、职业危害告知、职业健康档案、体检记录、隐患治理等
数据要求：企业风险清单和风险管控清单
系统功能：提供企业主动上报、 作业人员现场使用移动终端采集进行在线填报、离线数据导入、数据预处理、数据评审、综合查询统计等功能
6.6.1.2. 风险分级：
风险分级依据： 《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知》（应急〔2018〕19号)
分析方法：RAM、LEC、SCL、JHA、FMEA、HAZOP等安全风险分析方法
风险分级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级
风险维护：企业管理人员可以根据生产单元差异，实时调整权值参数
系统根据安全风险分级评估的结果，提供安全风险有效管控措施，对重点关注的重大风险、较大风险发生变化后的状况，实施动态评估、调整风险等级和管控措施，确保各类风险始终处于受控状态
一级风险地图呈现企业下属全国各子公司整体风险状况，GIS地图显示；红、橙、黄、蓝四种颜色标识；实现企业安全生产风险分区分布；“一张图”可视化展示；
二级公司风险地图呈现各公司生产场所各车间、区域的风险状况；
三级风险属地图是针对具体风险点的固有风险和动态风险的展示；
系统功能：实现风险点的动态管控、风险分布密集度的分级管理、静态和移动风险点管理、风险点标识及动态预警等功能报警方式：需实现图文报警、报警点声光报警以及短信等多种报警方式
风险提示：可对风险升级预警，信息短信提示等
功能实现：点击评估单元安全风险分区电子地图，自动弹出区域的安全风险分级管控清单、危险（有害）因素排查辨识清单
风险清单内容：至少包括风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、管控措施等
职责落实清单：风险分级管控措施应遵循风险等级越高管控层级越高的原则，明确安全风险分级管控原则和责任主体，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责
6.6.1.7. 三卡信息：
功能实现：点击区域地图自动弹出该区域的风险告知卡、应急卡、岗位告知卡，及对应的应急处置措施
岗位安全风险告知卡：标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容
三卡中风险告知卡图例
主要包括风险管控措施动态跟踪功能，确保所有分级管控措施落实到位
对安全生产固有风险分布图中相应区域进行定期复评预警，对安全生产动态风险分布图红色、橙色区不断的检查降低风险等级。
重大危险源定期评估。通过点击安全生产风险分布图，查看重大危险源温度、压力、液位等参数，对接应急管理局管理系统。
注：系统数据流关联项
查询对象：不同地区、行业、类别和等级的重要场所、部位、设施风险点的资料查询条件：时间、要素、空间范围等多种条件
统计报表：数据表、统计图、地图叠加显示等多维度查看，多种报表输出功能
实施隐患排查治理。主要包括隐患排查的计划管理、隐患标准管理数据库，以及关键工艺报警等隐患的辨识、排查、追溯的全过程闭环管理，和定期或实时报送隐患排查治理情况功能。
提供基于管控措施的隐患排查形式，支持扫描现场区域二维码或NFC感应获取隐患排查表开展检查任务，
隐患支持基于检查结果一键发起，隐患信息自动更新至风险区域，影响区域现有风险等级，实现风险动态管控。
排查任务管理
基于管控任务自动按层级/专业生成隐患排查任务，支持任务临期提醒，通过短信、邮件、推送的形式提醒执行人
隐患排查过程
可通过隐患排查结果自动发起隐患治理，同时支持手动发起隐患，支持手机拍照上传隐患照片
NFC巡检
通过使用手机触碰NFC感应器获取检查表单，执行隐患排查任务，可与人员定位系统结合限定任务执行区域
二维码巡检
可在线查询、调取的整改流程进度实时溯源，便于掌控隐患整改最新动态
隐患定期排查：相关的检查人员接收到检查任务后，根据相关的检查表格，对照标准进行符合性检查，数据实时上传
隐患随机排查：对某一经常性发生的作业活动（如高处作业等）和设备设施进行随机的检查，检查人员可通过移动端App中植入的随机检查表随时随地的进行排查工作。
隐患随手拍：没有固定的检查表及检查项，无论何时何处，一旦发现有问题或值得鼓励分享的行为，就可以记录下来。可输入文字，也可拍照、录视频、录语音，直观、方便、快捷。可通过手机APP完成隐患排查治理的全流程管理：
隐患定期排查移动端图例
实时追踪整改进度、可在线查询、调取的整改流程进度实时溯源，便于掌控隐患整改最新动态
隐患排查过程中发现管控措施不足可作为隐患发起，支持引用隐患数据，自动添加至风险数据中
自动采集分析隐患数据，生成隐患统计分析报表，隐患状态影响单元区域风险等级
通过APP端、拍照上传、实时定位功能随时上传隐患信息
隐患管理图例
关联作业管理、变更管理、双控管理等其他模块，自动发起隐患治理
支持隐患报表一键导出功能，可根据企业需求订制表单格式
电子签名、签章革新传统审批模式，实现真正的全电子化流程
隐患整改过程关联绩效考核，考核标准基于企业标准制度进行定制化
全流程可视化闭环管理，省去了大量的线下纸质表格和签字流程，大幅提升效率，不但留痕，更能提绩
企业风险分级四色分布图，三级动态展现风险管控结果，安全隐患实时提醒，风险管控状况及时预警。
● 固有风险地图：区域内生产设备设施的原始风险展示
● 动态风险地图：“固有风险+作业许可”的风险展示
一级风险地图 呈现企业下属各子公司整体风险状况（全国图）
二级风险地图 呈现生产场所各车间、区域的风险状况（公司图）
三级风险地图 是针对具体风险点的固有风险和动态风险的展示（属地图）
6.7. 应急管理
实现包括应急组织机构管理、应急联系人管理、应急预案管理、应急物资管理、应急专家管理、应急演练记录、应急处置信息报送等。应急处置信息报送可根据事故类型、级别自动生成报送内容、报送名单等内容。应急处置信息报送移动端应可在无网络情况下可以保存检查数据，在有网络情况下可以上传数据。
主要是包括应急组织机构、应急专家、应急预案、应急物资、应急演练、应急处置信息等子功能
预测预警
综合运用预测分析模型，进行快速计算，对事件事态发展和后果进行模拟分析，分析潜在的次生、衍生事件，确定事件可能的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等。根据预测分析结果，结合预警模型的设定，确定预警级别，发布预警信息，并对预警处置反馈信息进行查询和汇总。
6.8. 事故管理
事故管理模块主要包括事故记录和上报、事故调查和原因分析、事故报告审批、事故统计、事故统计和分享等主要功能。
事故上报管理模块的目的是实现快速事故反应和传递，建立规范的事故表单和台账，它包含的快速传报功能，可以快速自动传报事故信息，并按时间节点逐步传递至上级单位。
事故调查管理模块允许调查组可以在平台中陈述事故调查记录，保存相关图片，文件资料数据，安委会或安全领导小组可以依据事故调查结论形成事故处理结论。
事故统计管理模块通过对各单位事故上报数据以及事故调查模块中事故致因进行多维统计分析，输出图表帮助上级单位决策。分享和从事故中学习经验教训。
事故管理模块主要包括事故记录和上报、事故调查和原因分析、事故报告审批、事故统计、事故统计和分享等主要功能。
事故记录和上报管理
事故上报管理模块的目的是实现快速事故反应和传递，建立规范的事故表单和台账，它包含的快速传报功能，可以快速自动传报事故信息，并按时间节点逐步传递至上级单位。
事故调查和分析管理
事故调查管理模块允许调查组可以在平台中陈述事故调查记录，保存相关图片，文件资料数据，安委会或安全领导小组可以依据事故调查结论形成事故处理结论。
事故统计和学习管理
事故统计管理模块通过对各单位事故上报数据以及事故调查模块中事故致因进行多维统计分析，输出图表帮助上级单位决策。分享和从事故中学习经验教训。
事故管理系统示例
安全管理系统绩效评定包含：安全管理参与率、风险管控符合率、风险点抽检符合率、隐患上报率、隐患整改率、隐患整改审批、指派整个闭环统计、培训通过率、课程积分率、作业审批率、作业监护率、事故上报率、个人积分、部门积分、领导力积分、法律法规更新等结果指标、能力指标、流程指标、激励指标4个维度来评定。
绩效评定指标
企业每年至少应对安全生产标准化管理体系的运行情况进行一次自评，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检査安全生产和职业卫生管理目标、指标的完成情况。
企业主要负责人应全面负责组织自评工作，并将自评结果向本企业所有部门、单位和从业人员通报。自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。
企业应落实安全生产报告制度，定期向业绩考核等有关部门报告安全生产情况，并向社会公示。
企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定，全面査找安全生产标准化管理体系中存在的缺陷。
业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势，以及绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。
持续改进系统示例
安全管理系统包含：安全驾驶舱、目标管理、组织机构、安全生产投入、制度化管理、教育培训、设备管理、作业管理、风险管理、隐患排查治理、风险地图、应急管理、事故管理、绩效管理、持续改进、（职业健康、环保管理、消防管理等）
系统优势：
1、建立统一的安全数据中心，加速安全生产数据资源在线汇聚、有序流动，提升安全管理效能
2、建立全面的安全管理体系，安全管理日趋规范化、标准化，体系运转持续高效
3、构建有效的风险管控机制，通过巡查及时对风险进行有效管控，推动安全生产关口前移
4、构建职责清晰的责任体系，多层级管理，上下联动，全员精细化管理，夯实安全主体责任
5、提升安全风险感知能力，物联设备互联互通、预警与测，风险提前防控打造源头治理
根据实施的模块数和实施范围综合评估，标准模块实施样板企业6-8个月
1. 总体策略：培训为先、制度梳理、流程优化
2. 制度策略：分析诊断、切合实际、重点把握
3. 流程策略：分析诊断、流程梳理、流程优化
4. 分步实施策略：总体规划、分步实施、先易后难、滚动推进
5. 培训策略：培训骨干、以点带面、贯彻始终、造就人才
6. 重点策略：有的放矢、突出重点 、先通后精、逐步提高
7. 客户全程参与策略:以一种互动的方式不断与客户沟通，寻求问题的解决方案，方案既来自实施顾问，也来自客户本身；
8. 关注HSE管理的核心业务流程策略：采用渐进式的改良法，结合企业的具体发展阶段，结合企业安全生产标准化建设等管理方式，采取渐进的流程优化法，选择风险分级管控、隐患排查治理、安全管理、作业管理、事故管理等关键流程，或者流程的关键环节进行改革，改革范围也是从局部试点到全面推广。
9. 循序渐进策略：从问题单上挑出客户意图较为单一的某个问题，并在合适的阶段让客户参与进来，一旦取得了成功，你就可以拓宽客户的参与范围。同时必须对客户参与有一个清楚的界定，包括目标、时间和明确的预期。
1、 业务辅导：安全咨询专家带队，结合实际，全面梳理安全管理逻辑，每个模块业务逻辑规范，例如风险不清楚、风险管控标准难制定、培训矩阵、作业流程、事故流程如何建立等难题。
2、 IT专家实施：丰富的项目落地经验，安全咨询专家和IT专家全过程帮助企业规划项目目标，将系统功能落实到我们日常安全管理工作当中，真实有效提高生产安全。
3、数据分析报告：专家每季度会结合安全与系统使用的情况进行评估，并出具评估报告，帮助企业了解使用现状、找问题、给建议，提高系统的使用性。
4.1成立项目领导小组项目管理委员会；
4.2客户经理负责商务方面协调工作；
4.3项目经理负责项目进度与协调工作；
4.4方案专家组负责项目实施方案审核；
4.5需求组负责项目需求调研分析；
4.6系统集成组负责本系统和客户各系统的集成工作；
4.7开发组负责Web与APP端的开发工作；
4.8测试组负责系统的测试工作；
4.9实施组负责系统的实施和知识转移工作。
5.1项目规划：组建项目团队、组建客户实施组织、项目管理机制建立、确定实施策略与计划、项目启动会。
5.2管理诊断：现状调研、问卷调查、理念中高层培训、需求分析、高层汇报。
5.3蓝图设计：标准产品培训、关键业务流程功能匹配、系统模拟环境建、客户化开发需求与设计、方案测试。
5.4系统实现：建立内部支持体系、生产环境搭建、静态数据导入、最终用户培训、系统上线检查、上线动员会、动态数据导入、系统上线运行。
5.5持续支持：运行支持及优化、系统应用效果评估、报告项目总结与收尾、项目验收、
该系统以“风险管理”为核心，与“事故预防”为目标、以“信息平台”为载体、以“数据“为驱动力，以《安全生产标准化评审细则》2021版和“GB/T 33000 集团企业安全生产标准化基本规范”为基础、参考《ISO45001 职业健康安全管理体系要求》，针对集团企业安全生产风险特点，以“体系标准”为边界，以“安全生产责任落实”带动全员参与，最终实现信息化平台“融入业务、重塑业务、赋能业务、驱动管理”。
结合集团企业安全生产管理水平，强化安全生产管理的过程监控和“赋能”。与集团企业日常生产经营活动和员工岗位工作对接，精准解决集团企业安全生产管理制度的落地、安全生产风险动态监管、实时监控和科学化决策等，为集团企业提供专业、便捷和高效、智能化的安全生产管理平台。
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