ehs安全风险评估

   一、为什么进行危险源辨识

危险源辨识和风险评估是安全管理工作的核心

危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。安全管理的核心内容就是风险管理，风险管理的目的是实现事故预防，危险源是导致事故的根源，那么一切安全管理工作都要围绕危险源来进行。

为了减少生产安全事故的发生，首先要做好危险源辨识和风险评估的工作。进行彻底的风险辨识并建立科学、全面的风险清单，制定针对性地、有效的管控措施，避免这些危险源失控导致事故发生是企业安全管理的核心。

   二、什么是危险源辨识

2.1危险源辨识的定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 （GB/T 28001-2001职业健康安全管理体系 ）

识别危险源存在，确定危险源特征就是危险源辨识。

2.2危险源特性的涵义：就是已识别和确定的危险源的特征。不同的危险源具有不同的特征，同一危险源在不同状态下也可以具有不同的特征。

危险源特性第一类危险源特性是危险源的固有特性；

危险源特性第二类危险源特性是危险源的固有特性和赋予特性；

危险源特性的涵义：

危险源特性可以是定量的，也可以是定性的描述

固有特性定性描述；

赋予特性定性定量描述；

2.3危险源辨识的涵义：

安全管理的核心内容就是风险管理，风险管理的目的是实现事故预防，危险源是导致事故的根源，那么一切安全管理工作都要围绕危险源来进行。一起事故的发生一定是第一类危险源和第二类危险源共同作用的结果。

危险源的辨识要同时考虑第一类危险源和第二类危险源，单独只辨识第一类危险源或第二类危险源则会失去辨识的意义

   三、辨识单元的划分

为确保危险源辨识的充分性，就必须不遗漏任何一个危险源，特别是危险等级较高的危险源。如辨识单元选择不当，会使危险源辨识工作无法开展。选择范围过大，除没法描述外，还极可能遗漏危险源中的危害因素；如选择单元过小，则连贯性就差，效率就低。根据实际情况，一般将以下四个对象作为辨识单元：生产工艺、设备设施、作业活动和综合管理。

3.1生产工艺单元：控制方法、工艺流程、危险物料、公用系统

3.2设备设施单元：安全设施、关键设备、特种设备

3.2作业活动单元：常规作业、非常规作业、运行安全

3.4综合管理单元：遵法合规、风险管理、培训管理、承包商管理、项目管理、变更管理、事故管理、应急响应、绩效监测、保障和改进

   四、危险源辨识流程

1、确定危险源辨识范围

2、危险源调查

3、划分危险源辨识单元

4、选择辨识方法

5、开展辨识

   五、风险评估方法

多角度、多渠道、全方位开展危险源的辨识和风险评估；辨识前做好准备工作，划分合适步骤、拆分功能单元；根据新、老工艺不同，分别采取不同形式；编制辨识清单。

以下方法各有所长、各有所重，针对不同的风险识别对象，可灵活运用，或专取一种，或几种组合，主要应考虑其有效性和员工的接受性，最终的目的是准确地识别出所有可能的有价值的风险，为后续的风险评估和风险控制提供可靠的依据。

1、现场观察法

通过对工作环境的现场观察，以查找现场隐患的方式发现存在的危险源，适应范围较广。

从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。

优点：现场观察法适用各场所及作业环节；

缺点：①从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准；

②不适应于大面积的观察。

2、安全检查表法SCL

它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，根据有关规范、标准、工艺、制度等事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目和检查要点等内容并编制成表。

分析者依据现场观察、阅读系统文件、与操作人员交谈、以及个人的理解，通过回答安全检查表所列的问题，发现系统设计和操作等各个方面与标准、规定不符的地方，记下差异。

优点：安全检查表是定性分析的结果，是建立在原有的安全检查基础之上，简单易学，容易掌握，尤其适用于岗位员工进行危害因素辨识，对其起到很好的提示作用，便于全面辨识危害因素。

缺点：检查表约束限制了人们主管能动性的发挥，对不在检查表中反映的问题，可能会被忽视，因此，采用该方法可能会漏掉以往未曾出现过的一些新的危害。

应用范围：安全检查表一般适用于比较成熟（或传统）的行业，领域的危害因素辨识，且需要事先编制检查表，以对照进行辨识。安全检查表法尤其适用于一线岗位员工进行危害因素辨识，如，作业活动开始前，或对设备设施的检查等等。

只能对已经有的或传统的业务对象、活动进行检查，对新业务活动、新行业领域的危害因素辨识不适用此法。

危害因素辨识所使用的检查表与安全检查时所使用的检查表并不完全一致，它们大致相同，但又各有侧重，因此，不应直接使用安全检查表所用的检查表进行危害因素辨识，应在其基础上进行修改、补充，最好是重新编制。

3、预先危险性分析法PHA

预先危险性分析又称初步危险性分析，是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。    

优点：在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采取措施排除、降低和控制它们，避免由于考虑不周造成损失。在进行庞大、复杂系统危害因素辨识，可以首先通过预先危险性分析，分析判断系统主要危险所在，从而有针对性地对主要风险进行深入分析。

缺点：易受分析人员主观因素影响。另外，预先危险性分析一般都是概略性分析，只能提供初步信息，且精准程度不高，复杂或高风险系统需在此基础上，借助其他方法再做进一步分析。PHA只能提供初步信息，不够全面，也无法提供有关风险及其最佳风险预防措施方面的详细信息。

应用范围：预先危险性分析一般用于项目评价的初期，通过预先危险性分析过滤一些风险性低的环节、区域，同时，也为在其它风险性高的环节、区域，进一步采用其它方法进行深入的危害因素辨识创造了条件。适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备的危险性评价。当只希望进行粗略的危险和潜在事故情况分析时，也可以用PHA对已建成的装置进行分析。

4、工作危害分析法JHA

工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。

优点：该方法简单明了，通俗易懂，尤其是目前已开发JSA/JHA方法标准，可操作性强，便于实施。使作业人员更加清楚地认识到作业过程的风险，使预防措施更有针对性、可操作性。

缺点：该方法在危害因素辨识方面并无太多优势，它并不是推荐用于危害因素辨识的专门方法，但由于其简单明了、可操作，一般用于非常规作业活动的风险管理。

应用范围：工作危害分析一般应用于一些作业活动，如对新的作业、非常规（临时）的风险管理（当然，包括危害因素辨识），或者在评估现有的作业，改变现有的作业时，开展工作危害分析。工作危害分析不适用于对连续性工艺流程以及设备、设施等方面的危害因素辨识。

5、故障类型及影响分析法FMEA

故障类型和影响分析就是在产品设计过程中，通过对产品各组成单元潜在的各种故障类型及其对产品功能的影响进行分析，并把每一个故障按它的严重程度予以分类，提出可以采取的预防、改进措施，以提高是将工作系统分别分割为子系统、设备或原件，逐个分析各自可能发生的故障类型及产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。

优点：系统化表述工具；创造了详细的可审核的危害因素辨识过程；适用性较广，广泛适用于人力、设备和系统失效模式，以及软硬件等。

缺点：该方法只考虑了单个的失效情况，而无法把这些失效情况综合在一起去考虑；该方法需要依靠哪些对该系统、装置有着透彻了解的专业人士的参与；另外，该方法耗时费力，花费较高。

应用范围：故障类型及影响分析广泛应用于制造行业产品生命周期的各个阶段，尤其适用于产品或工艺设计阶段的危害因素辨识。如果说要做好作业活动的危害因素辨识需要细化活动步骤，那么，设备、装置的危害因素辨识就要细化其功能单元，在此基础上，才能做好设备、装置的危害因素辨识，FMEA方法就是范例。

6、风险矩阵

风险矩阵法是一种用于辨识和评估风险的方法。它通常包括一个矩阵，其中列出了各种可能的风险事件和它们的影响。然后，对每种风险事件进行评估，确定其可能性和影响的程度，并将其在矩阵中标注出来。通过这种方法，可以将风险按照其可能性和影响的程度进行分类，并确定哪些风险需要重点关注和管理。

风险矩阵法的优势在于它提供了一种直观的方式来识别和评估风险，使得风险管理工作更加系统化和可操作化。通过使用风险矩阵，组织可以更加清晰地了解各种风险事件的潜在影响，从而能够更好地制定风险管理策略和计划。

需要注意的是，风险矩阵法也有其局限性，例如它可能无法考虑到复杂的相互影响和不确定性因素。因此，在使用风险矩阵法时，组织需要结合其他风险管理方法和工具，以确保对风险的全面和准确评估。

7、LEC法

LEC法（格雷厄姆评价法），可对具有潜在危险性作业环境中的风险源进行半定量安全评价。该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：L（likelihood，事故发生的可能性）、E（exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（consequence，发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（danger，危险性）来评价风险大小，即：

D = L × E × C

事故发生的可能性L、人员暴露于危险环境中的频繁程度E和发生事故可能造成的后果C的取值可依据历年发生的事故情况、监管工作经验等进行判断，分别对应相应分值，相乘得到危险性分值D，D值越大，说明风险越高。

风险级别由D值的大小确定。不同风险等级对应的D值一般根据经验进行划分：

（1）分数值D≥720分，极高风险；

（2）720＞分数值D≥240，高风险；

（3）240＞分数值D≥150，中风险；

（4）150＞分数值D≥70，低风险。

且将风险等级从极高、高、中、低分别用红、橙、黄、蓝表示。

8、Hazop分析法

HAZOP（Hazard and Operability Study）是一种系统性的、结构化的风险评估方法，用于辨识化工过程中的潜在危险和操作性问题。HAZOP分析通常涉及多学科的小组，他们会对系统的各个方面进行仔细的审查，以发现可能的危险和操作问题。

在进行HAZOP分析时，通常按照以下步骤进行：

1、确定分析的对象：确定要进行HAZOP分析的系统、设备或过程。

2、形成分析团队：组建一个跨领域的团队，包括工艺工程师、操作人员、维护人员、安全专家等，以确保能够全面考虑各个方面的问题。

3、制定HAZOP分析表：制定一个详细的分析表格，其中列出了系统的各个方面（例如，流程、操作步骤、设备等），以便团队对每个方面进行逐一审查。

4、进行HAZOP会议：团队成员通过会议的形式，对分析表中的每个方面进行逐一审查，以发现可能的危险和操作问题。在审查过程中，团队将根据一系列的“导向词”（例如“缺陷”、“超出”、“反向”等）来引导讨论，以激发成员对潜在问题的想象和思考。

5、记录分析结果：记录所有发现的危险和操作问题，包括可能的原因、后果以及建议的控制措施。

6、实施控制措施：最后，根据HAZOP分析的结果，制定并实施相应的控制措施，以减轻或消除潜在的危险和操作问题。

通过HAZOP分析，可以全面地审查和评估系统的各个方面，以发现潜在的危险和操作问题，并提出相应的控制措施，从而提高安全性和操作性。这种方法通常在化工和其他工业领域得到广泛应用。

   六、风险控制

风险管控策划应遵循工程措施与管理措施相结合，按照“消除、替代、消减、隔离及管理控制”的优先顺序，按“有效性、可靠性、最低合理可行”原则，实行分级控制。对于极高风险、高风险，应制定相应的管理方案，包括目标指标的确定、运行控制方案的制定、培训计划、日常监控措施、应急响应等；对中低风险应保持现有管控措施的有效性，予以管控。

风险管控措施主要包括以下几个方面：

1、直接安全措施

机械设备优先采用本质安全型，本质安全性能佳的设备可能从根本上避免事故和伤害。

2、间接安全措施

在不能完全实现直接安全技术措施时，可以选择采取一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故和伤害的发生。

3、指示性安全措施

间接安全措施无法实现时，可以采用设置检测报警装置、警示安全标识等措施，警告、提醒从业人员在现场的危害及操作注意事项。

4、安全管理和个体防护

间接、指示性措施不能避免事故和危害发生，采用安全操作规程、教育培训和使用个体防护用品措施来规范人员作业行为和人机接触规则，减弱系统的危险危害程度。

5、警告

在危险位置和危险区域，应设置醒目的安全色、安全标志；较大危险场所设置声光报警装置。

管控措施的实施应落实具体责任部门及责任人，确保管控措施有效落实。

制定有效、合理可落实的风险管控措施，进而形成可操作、可检查、可评判的风险管控标准。

   七、危害辨识清单

危害辨识清单包含属地划分、风险点分类、风险点、危害因素、风险场景、对风险点进行定性定量的分析得出风险等级。风险等级：重大风险、较大风险、一般风险、低风险,红、橙、黄、蓝四色分级。

   八、关键岗位风险评估能力提升

管理人员，特别是关键岗位的风险辨识和管控能力缺乏是企业安全管理制度难以有效落地的一个重要阻碍。

关键岗位包括企业管理层、中层管理人员以及基层管理人员。

本服务旨在通过一系列的培训、辅导、评估、再培训的方式，为企业打造一支专业的风险管理队伍，夯实企业安全生产管理基础。

风险辨识和管控能力，不仅要参加培训和练习，更要能够讲到位，并通过导演拍摄短视频方式进行知识转移。

专家辅导关键岗位人员结合实际工作开展风险辨识并制定管控措施，将方法和工具熟练掌握。

专家与企业共同组成评审组，对每一个关键岗位人员的风险辨识方法掌握情况进行评估。

根据风险辨识的结果形成企业风险点图谱，各个关键岗位人员按照角色和职责分配相应的风险点视频拍摄任务，自行组队完成一个3-5分钟的短视频。短视频经过评审组评审通过后可纳入公司培训教材库。

主要成果

风险辨识与控制方法及工具套装

关键岗位风险管控能力提升

风险点视频课程库

   九、总结

危险源辨识和风险评估是安全管理工作的核心，对危险源特性掌握，辨识对象生产工艺、设备设施、作业活动和综合管理四大类，掌握对不同对象采取不同的风险评估方法，常用的方法LEC、LS、RAM，注意是风险评估多角度、多渠道、全方位开展。风险管控策划应遵循工程措施与管理措施相结合，按照“消除、替代、消减、隔离及管理控制”的优先顺序，按“有效性、可靠性、最低合理可行”原则，实行分级控制。风控控制常用工具：PTW、JSA、PHA方法，最终形成危害辨识清单，对每个风险点进行风险管控。隐患排查常用方法：BBS、检查表、未遂事件、安全审核、班前会议方法。在日常公司管理中配套安全管理制度配合危险源辨识落实到实处。对于安全管理中关键岗位风险辨识能力打造提升是基础，只有关键岗位有能力才可以正真的从源头上消除隐患。